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GEO-3 pone de manifiesto que los próximos 30 años tendrán una
importancia similar a la de los últimos 30 en la configuración del futuro
del medio ambiente. Persistirán viejos problemas y surgirán nuevos retos
a medida que se acentúe la demanda de recursos, muchos de los cuales ya
se encuentran en un estado frágil. El ritmo creciente del cambio, así
como el grado de interacción entre regiones y cuestiones, ha dificultado
más que nunca hacer una investigación confiable para anticipar el futuro.
GEO-3 utiliza cuatro hipótesis para explorar un futuro probable,
correspondientes a distintos enfoques de políticas. Las hipótesis, que
abarcan eventualidades en muchas áreas coincidentes como demografía, economía,
tecnología y gestión de gobierno, se describen en los recuadros que siguen.
Dichas hipótesis son:
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Los mercados primero |
| La mayor parte del mundo adopta los valores y las expectativas
que prevalecen en los países industrializados de hoy. La riqueza de
las naciones y la intervención favorable de las fuerzas del mercado
dominan las agendas social y política. Se deposita la confianza en
un mayor grado de globalización y liberalización para aumentar la
riqueza empresarial, crear nuevas empresas y modos de subsistencia
y, de esa manera, ayudar a los pueblos y a las comunidades a protegerse
de los problemas sociales y ambientales, o a pagar para resolverlos.
Los inversionistas éticos, junto con grupos de ciudadanos y consumidores,
tratan de ejercer una creciente influencia correctiva, pero los imperativos
económicos socavan sus esfuerzos. Las facultades de los funcionarios,
planificadores y legisladores para regular la sociedad, la economía
y el medio ambiente siguen siendo avasalladas por las demandas en
expansión. |
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Las políticas primero |
| Los gobiernos adoptan iniciativas contundentes en un
intento por alcanzar metas sociales y ambientales específicas. Una
campaña coordinada en favor del medio ambiente y contra la pobreza
equilibra el impulso del desarrollo económico a toda costa. Los costos
y las ganancias ambientales y sociales se calculan en medidas políticas,
marcos reguladores y procesos de planificación, que se fortalecen
con imposiciones o incentivos fiscales, como los impuestos al carbono
y los descuentos fiscales. Los tratados internacionales de normas
no vinculantes y los instrumentos vinculantes que afectan al medio
ambiente y al desarrollo se integran en planes rectores unificados
y su categoría jurídica se eleva a un nivel superior, aunque se estipulan
nuevos procesos de consulta abierta para dar cabida a variantes regionales
y locales. |
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La seguridad primero |
| La hipótesis da por sentado un mundo de disparidades
sorprendentes en el que prevalecen la desigualdad y el conflicto.
Las tensiones socioeconómicas y ambientales dan lugar a olas de protesta
y oposición. A medida que tales problemas se hacen más persistentes,
los grupos más poderosos y ricos se centran en la autoprotección,
creando enclaves parecidos a los "barrios privados" de hoy. Tales
islas privilegiadas proporcionan un mayor grado de seguridad y de
beneficios económicos a las comunidades dependientes en sus alrededores
inmediatos, pero excluyen a la masa de personas menos aventajadas.
Los servicios sociales y órganos reguladores caen en desuso, pero
las fuerzas del mercado siguen operando fuera de esas fortalezas. |
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La sostenibilidad primero |
| Un nuevo paradigma del medio ambiente y el desarrollo
surge en respuesta al desafío de la sostenibilidad, respaldado por
valores e instituciones nuevos y más equitativos. Prevalece una situación
en la que hay una mayor visión de futuro, donde los cambios radicales
en la forma en que las personas interactúan entre sí y con el mundo
que las rodean favorecen y respaldan las medidas basadas en políticas
sostenibles y la conducta empresarial responsable. Hay una colaboración
más plena entre los gobiernos, la ciudadanía y otros grupos de interesados
en la toma de decisiones sobre cuestiones de preocupación común. Se
llega a un consenso sobre lo que se necesita hacer para satisfacer
las necesidades básicas y alcanzar las metas personales sin empobrecer
a otros o malograr las perspectivas de la posteridad. |
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