Referencias
para los
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Las obras de infraestructura, a menudo relacionadas
con la pesca y el turismo tanto en el Ártico como en la Antártida, y con
el petróleo, gas y otros desenvolvimientos minerales en el Ártico, se
expanden significativamente en el mundo de «Los mercados primero» (véase
el diagrama para observar la situación en el Ártico). En la Antártida,
ese fenómeno incluye la colonización privada y espontánea llevada a cabo
por un número limitado de personas o entidades ricas en términos económicos
y tecnológicos. En el Ártico, los lugares donde habitan las especies de
amplio hábitat, como el caribú, el reno, el oso pardo y el buey almizclado,
están gravemente fragmentados e invadidos. Toda la vida silvestre del
Ártico está básicamente afectada ya sea en forma directa o indirecta por
los trastornos en la cadena alimentaria, la pérdida de hábitat y los efectos
insidiosos del cambio climático. La caza excesiva reduce aún más algunas
de las poblaciones a niveles biológicamente insostenibles.
En «Las políticas primero», esas presiones están
controladas aunque los efectos de decenios de calentamiento, en la tierra
y el mar, son evidentes en grandes extensiones. Las decisiones responsables
sobre planificación prevalecieron y el hábitat de la fauna
silvestre se mantuvo relativamente intacto. En muchos casos, eso se debe
a la eficacia mejorada de la ordenación de los hábitat,
especialmente en la zonas protegidas que están ahora integradas
a las redes circumpolares y norte-sur. El número y tamaño
de las zonas protegidas aumentó considerablemente, pero muchos
sitios todavía cuentan con reglamentación inadecuada para
la prospección y extracción mineral, de petróleo
y gas y la generación de energía hidroeléctrica.
La caza es sostenible en gran parte del Ártico y las cuotas se
basan en pruebas científicas bastante mejoradas.
«La seguridad primero» ve la residencia permanente en la
Antártida como una posibilidad para el personal empleado por las
industrias que operan en la zona y como un símbolo de prestigio
para los ricos. En el Ártico, gran número de especies silvestres
endémicas desciende bruscamente, se trastorna la cadena alimentaria
y la diversidad genética se debilita debido a la degradación
y fragmentación del hábitat. Las especies foráneas
oportunistas capaces de sobrevivir en el clima más caliente han
ocupado los nichos disponibles. No obstante, se les está haciendo
arduo a raíz de la contaminación provocada por los desechos
y la destrucción del hábitat.
En «La sostenibilidad primero», las zonas sensibles de la
diversidad biológica y los hábitat están protegidos
y se destinan vastas zonas para parques nacionales o reservas naturales
con el fin de ayudar a la vida silvestre a hacer frente al cambio climático.
Aún se permite la caza pequeña y reglamentada de subsistencia
de conformidad con los acuerdos negociados con los pueblos indígenas.
El público no tolera la caza furtiva. Se niega la residencia en
la Antártida por otros motivos que no sean los específicamente
acordados, generalmente relacionados con la investigación científica.
En el Ártico, la condición de los bosques boreales difiere
marcadamente entre las hipótesis. Las vastas zonas forestales de
la región han comenzado a sentir la presión del acelerado
cambio climático, lo que conduce a cambios a largo plazo en la
temperatura y las precipitaciones al igual que a un índice mayor
de incendios. Los niveles continuos y en aumento de tala en «Los
mercados primero» y «La seguridad primero» agravan aún
más esas presiones. Particularmente en «La seguridad primero»,
las llanuras fangosas y los terrenos forestales desmontados reemplazaron
muchos de los paisajes que alguna vez fueron prístinos.
| Imagine. un colapso en las poblaciones circumpolares
de krill antártico |
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Surgen signos evidentes de que las poblaciones circumpolares de
krill antártico (Euphausia superba) están decayendo. Se cree que
la causa inmediata es la captura comercial excesiva, pero la situación
se complica a raíz de cambios en el hielo marino y los aumentos
de los niveles de radiación ultravioleta que suceden simultáneamente,
los cuales parece que afectan a la dinámica de la población de krill.
Existen pruebas de graves efectos adversos en el éxito de reproducción
de aves, focas y cetáceos antárticos dentro de unas pocas temporadas,
lo que causa serias preocupaciones sobre la viabilidad de las poblaciones
de predadores superiores. Los indicios de daños graves en las poblaciones
de otras especies marinas, inicialmente evidenciados en las poblaciones
decrecientes de peces de aleta y calamares, preocupan con respecto
a la estabilidad de todo el ecosistema marino antártico y las repercusiones
en otros ecosistemas en la subregión y alrededor de ella. Las caídas
considerables en las capturas de krill y las poblaciones de la pesca
comercial que se alimentan de krill, resultan en la reducción generalizada
de la pesca y el derrumbe de la industria pesquera en algunas zonas.
Se considera que los tratados, instituciones y otros acuerdos internacionales
establecidos para conservar y administrar la pesca han fracasado.
La preocupación pública es muy grande teniendo en cuenta la posibilidad
de amenazas a especies silvestres carismáticas como los pingüinos,
focas y ballenas.
En el caso de.
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«Los mercados primero» |
- Se adoptan algunas medidas reglamentarias, pero los mecanismos
del mercado son las principales medidas de intervención empleadas:
reducir la demanda de krill al aumentar los precios, y la captura
al aumentar los costos.
- La captura se traslada a otras especies, con inclusión de aquellas
que no dependen de krill y es posible que sean sus competidores.
En los casos en que esas medidas fracasan, la industria pesquera
abandona la zona.
- En general se supone que las poblaciones de krill se recuperarán
con el paso del tiempo y que las repercusiones negativas resultarán
ser reversibles.
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«Las políticas primero» |
- Se deciden moratorias sobre la captura de krill para permitir
que las poblaciones se recuperen.
- Esas medidas van acompañadas de reducciones en las actividades
pesqueras en todas las especies buscadas.
- Un gran esfuerzo de investigación apunta a comprender lo que
ha sucedido y a sustentar las medidas normativas.
- Un gran esfuerzo de investigación apunta a comprender lo que
ha sucedido y a sustentar las medidas normativas. l Se revisa
el sistema de reglamentación para el medio marino.
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«La seguridad primero» |
- Se adoptan medidas para prohibir a algunos operadores en la
región a modo de poner freno a las presiones sobre las poblaciones
de krill.
- Se emplean mecanismos de mercado cuando respaldan los intereses
de las partes interesadas clave de la región.
- En un intento de explotación de derecho preferente de compra
a corto plazo, la captura se traslada a otras especies, con inclusión
de aquellas que se prevé disminuirán marcadamente como resultado
del colapso en la población de krill.
- Una ordenación activa del medio marino comienza al sembrar nuevas
poblaciones de krill (con inclusión de tipos genéticamente modificados),
al mejorar los niveles de nutrientes y reducir los predadores
o competidores.
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«La sostenibilidad primero» |
- Se produce un cierre inmediato de las pesquerías de krill en
espera de que las poblaciones se recuperen.
- Se introducen reducciones considerables en otras pesquerías
a modo de medida de precaución, aunque se considera la captura
dirigida de poblaciones de predadores determinadas en algunas
zonas.
- Se realiza un esfuerzo renovado para comprender el funcionamiento
del medio marino antártico.
- Comienza la negociación de un nuevo régimen jurídico para ordenar
el medio marino y reglamentar una captura más limitada cuando
las poblaciones se hayan recuperado.
Lecciones
Los conocimientos actuales sobre muchos sistemas naturales son limitados,
con inclusión de los umbrales para la explotación de recursos, más
allá de los cuales los sistemas se derrumban. Es posible que se
alcancen esos límites en forma relativamente repentina. Por lo tanto,
conviene continuar con la labor para mejorar la comprensión, pero
también adoptar un enfoque preventivo en los casos en que falten
datos de referencia, en que exista mucha incertidumbre y donde es
posible que haya efectos irreversibles. Ese accionar puede evitar
la necesidad de tener que adoptar medidas más drásticas si el sistema
colapsara.
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