Exposé
Les principales stratégies qui permettraient le déroulement du
scénario Grandes transitions ne sont pas difficiles à imaginer.
Achebe et al. (1990) ont énoncé qu’il s’agit de nouveaux
ensembles de stratégies, différents des approches actuelles en
matière de réflexion sur le développement aux plans conceptuel,
méthodologique, institutionnel, opérationnel et financier. Par
exemple, bien que cette vision de renaissance africaine du développement
soit conceptuellement dialectique et audelà de la crise, elle se démarque
de la sagesse traditionnelle sur le développement qui est unilinéaire
et orientée sur la crise. De surcroît, la vision de renaissance
africaine est méthodologiquement riche en surprises, inductive et rétroductive,
par opposition à la sagesse traditionnelle, exempte de surprises, déductive
et prédictive. Sur le plan opérationnel, la stratégie est
: établie et amorcée localement ; solidaire, accompagnatrice et
axée sur les personnes ; caractérisée par des conceptions
qui s’écartent du système alimenté par des donateurs
et contrôlé, directif et préemptif ; marquée par
des visions de la sagesse traditionnelle à forte intensité de
capital. Le cadre institutionnel était centré sur l’Etat,
concentré et monopolistique, alors que dans la vision de la renaissance
africaine, il est « axé sur les masses, multiple, dispersé
et pluraliste » (Achebe et al., 1990).
Les attributs d’une renaissance africaine reposent sur la vision d’un
avenir souhaitable et environnementalement durable. De fait, ils sont similaires
aux attributs du scénario Grandes transitions. L’attrait d’un
scénario Grandes transitions pour l’Afrique est qu’il existe
déjà une effervescence d’idées parmi les grands penseurs
de la région, de même qu’au sein des cercles gouvernementaux,
quant aux processus qui conduisent au scénario dit Grande ascension (voir
ci-dessous). Les démarches actuelles des dirigeants des pays africains
pour fonder l’Union Africaine en remplacement de l’OUA et pour élaborer
le plan Omega 2001 pour l’Afrique et le Partenariat du millénaire
pour le programme de relance africaine 2001 (MAP) (Chapitre
1), vont dans la bonne direction. Ceci vaut tout autant pour l’évolution
du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NPDA)
(Chapitres 1 et 5). Ces concepts
continueront à se cristalliser et revêtiront une importance cruciale
à mesure que les autres régions du monde commenceront à
percevoir la sagesse du scénario Grandes transitions.
Dans l’ouvrage monumental réalisé par Achebe et al. en
1990 étaient effectuées des tentatives de comparer la situation
actuelle avec les attentes de la vision de larenaissance africaine. Le scénario
décrit comme Grande ascension engendre des niveaux confortables de développement.
Par exemple, là où les projections actuelles pourraient chiffrer
la population d’Afrique à quelque 2,2 milliards d’habitants
en 2057, avec des taux de croissance grimpant jusqu’à 2,5 pour
cent par an, le scénario Grande ascension l’évaluerait à
2,5 milliards, mais avec un taux de croissance annuel n’atteignant que
1,5 pour cent. Selon le scénario Grande ascension, à l’horizon
2057, le niveau d’alphabétisation serait monté à
95 pour cent. Plus important encore, l’espérance de vie aurait
atteint 80 ans, alors que le PIB par habitant aurait augmenté jusqu’à
7 800 USD. La production alimentaire et la production de biens d’équipement
auraient considérablement augmenté et l’environnement aurait
commencé à se rétablir. Les zones forestières auraient
retrouvé leur superficie de 1957. Les terres arables auraient quadruplé
par rapport à 1957, tandis que la consommation d’électricité
aurait été multipliée par un facteur supérieur à
200 (Tableau 4.2).
| Table 4.2 The African Renaissance and the Big Lift scenario |
|
Réelle |
Réelle |
Projection |
Gde ascension |
| Démographie |
1957 |
1987 |
2057 |
2057 |
 |
Population totale (en millions)
|
277 |
599 |
2,200 |
2,500 |
|
Taux de croissance démographique (%/an)
|
2.3 |
3.1 |
2.5 |
1.5 |
|
Mortalité infantile (pour 1000 naissances)
|
182 |
181 |
10 |
8 |
|
Espérance de vie à la naissance
(en années)
|
40 |
53 |
77 |
80 |
|
Economie et agriculture
|
|
|
|
|
|
PIB par habitant (USD de 1980)
|
450 |
815 |
3,800 |
7,600 |
|
Production de biens d’équipement
(en millions d’USD de 1975)
|
127 |
1,273 |
75,800 |
115,000 |
|
Production agricole (indice de la FAO)
|
63 |
115 |
1,000 |
2,000 |
|
Apport alimentaire par habitant (en calories)
|
2,060 |
2,094 |
3,200 |
6,000 |
|
Ressources humaines
|
|
|
|
|
|
Taux d’alphabétisation (%)
|
16 |
53 |
80 |
95 |
|
Scientifiques et technologues
(par million d’habitants)
|
15 |
103 |
270 |
1,000 |
|
Ressources naturelles et environnement
|
|
|
|
|
|
Terres arables (en millions d’ha)
|
177 |
221 |
365 |
500 |
|
Consommation d’énergie par habitant
(en kg d’équivalent charbon)
|
180 |
451 |
2,000 |
3,600 |
|
| Zones forestières (en millions d’ha) |
1,580 |
1,315 |
920 |
1,500 |
|
| Source : Achebe et al., 1990 |
Les arguments du scénario Grande ascension, similaires à ceux
du scénario Grandes transitions, considèrent que de nouveaux modèles
nous sont nécessaires pour mener à bien le développement
et la création d’un environnement durable. Nous avons jusqu’à
présent appliqué « le modèle évolutionniste,
déroulement progressif d’un système mondial d’une
manière qui peut être décrite par des modèles sans
surprises dont les paramètres sont dérivés d’une
combinaison d’analyses chronologiques et transversales du système
existant » (Achebe et al., 1990).
Bien entendu, le scénario Grandes transitions est censé permettre
de meilleurs établissements scolaires, une plus forte autonomie de toutes
les populations, des femmes en particulier, et de franches réductions
des niveaux de pauvreté, grâce à des réformes politiques
éclairées. Il est également censé susciter une conscience
et une implication politiques plus poussées à l’échelon
local, national, régional et international, au moyen d’une politique
visionnaire, de l’éradication de la corruption et de performances
économiques améliorées. Le scénario Grandes transitions
peut par conséquent être considéré comme impliquant
des situations où un nouvel accent est placé sur les questions
suivantes : contenu et structure de l’enseignement et de la formation
; culture ; gouvernance ; création d’organes et institutions efficaces
travaillant en harmonie pour créer l’avenir désiré.
Le scénario Grandes transitions implique également le renforcement
de la coopération régionale sur les problèmes environnementaux,
notamment la disponibilité d’eau et de nourriture, l’exploitation
des ressources minérales et la gestion de la faune et de la flore. Les
objectifs d’un avenir souhaitable et désirable exigent bien plus
d’imagination que le scénario Réforme des politiques mais,
comme dans ce scénario, la prévision à rebours est un outil
d’analyse essentiel.
